到2020年 成都每個社區都有再生資源社區回收站

文章導讀：
垃圾實現減量化、資源化、無害化是近年來不少城市探尋可持續發展的一個焦點。有人說，垃圾是放錯地方的資源，那么該如何更好地讓垃圾資源“歸位”？日前，經成都市政府同意，市商務局印發了《成都市推進再生資源回收利用專項行動計劃》。

  6月5日是世界環境日。成都市商務局昨日舉行《成都市推進再生資源回收利用專項行動計劃》（以下簡稱《計劃》）新聞通氣會，并介紹《計劃》的主要目標和工作任務，解讀具體工作任務和保障措施。記者從會上獲悉，到2020年，成都每個社區將至少設置一個再生資源社區回收站，全市商業綜合體實現生活垃圾分類100%全覆蓋，實現生活垃圾中可回收物回收利用率達到29%以上。

頂層設計

圍繞資源節約、循環利用
研究制定我市再生資源回收利用體系發展規劃

  事實上，再生資源并非“新鮮詞”。十九大報告便提出，要加強固體廢棄物和垃圾的處置，提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環保信用評價，信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。而此次發布的《計劃》包含六個方面16項具體工作任務以及4項保障措施，將圍繞資源節約、循環利用，全力推進全市再生資源回收利用工作，構建居民投放前端、回收運輸中端和處置利用末端相銜接的“全過程”“全鏈條”再生資源回收利用體系。

  具體來看，《計劃》就開展頂層規劃研究提到，將研究制定成都市再生資源回收利用體系發展規劃和具體推進方案，明確再生資源回收利用發展定位和總體布局，全面推進產業結構調整和優化提升。同時，推動大數據、物聯網和云計算技術在再生資源回收體系中的應用，鼓勵企業加快建設全市性開放的再生資源回收利用信息化平臺。此外，還要疏通回收領域內各個環節，加強再生資源回收與環衛垃圾收運網絡的資源共享，在收集、回收、轉運、分揀、處理等重點環節上實施無縫銜接，實現再生資源回收與環衛垃圾收運兩網融合、協同高效發展。

  值得關注的是，《計劃》還鼓勵探索再生資源回收新模式，提出利用社區便利店、便民服務點、社區服務點探索“代收代儲”等新模式，鼓勵智能回收終端設備進社區，逐步形成穩定、高效、安全、便捷的回收渠道，提升回收率。

基礎建設

以利于方便居民交售、環境保護為標準
在13個中心城區布局智能回收破碎處置生產線

  市民提供這些可再生資源后，下一步它們又該往哪里去？基礎配套建設顯得至關重要?！队媱潯诽岢?，將按照服務半徑合理規劃布局設施點位，以有利于方便居民交售、有利于環境保護為標準，布局建設全域覆蓋的社區回收利用體系，原則上每個社區至少設置一個再生資源社區回收站；按照每個區（市）縣3—5個的標準打造一批再生資源社區回收標準示范點位，以及應用新模式新技術或具有綜合服務功能的新場景體驗點位，發揮示范引領。

  不僅于此，顯然成都此次考慮更細致，《計劃》提出，將再生資源分揀中心作為社會公益設施納入城市基礎設施建設統一規劃、配置，每個區（市）縣定點建設或改造1—2個；建立與生活垃圾分類回收相銜接的再生資源回收物流體系，培育專業化的再生資源回收運輸服務隊伍，并制定車輛管理辦法，加強過程監管、流量監管、流向監管。

  此外，成都還要全面提升回收處置能力。全力推進商業綜合體、商務樓宇、大型賣場等場所資源回收利用；布局建設低值再生資源處置利用基地，支持彭州市再生資源回收利用基地改造升級，打造成都市低價值再生資源回收處置示范基地；逐步在13個中心城區再生資源分揀中心布局建設大件垃圾智能回收破碎處置生產線，推進大件垃圾資源化處置利用。

環境營造

讓公眾直接參與再生資源回收管理和決策
加快構建全民參與共建格局

  縱觀市場現狀，回收資源遠不足以供給再利用生產，但是再生資源仍然是值得挖掘的一大源頭，理所當然地建立健全并實施有效的回收分類制度以及營造一個良好的回收環境成為眼下當務之急。

 《計劃》提出營造行業發展環境，要鼓勵再生資源回收企業運用連鎖經營等現代組織方式整合中小企業和個體經營戶，促進產業集聚和整合，支持企業進行經營、組織、管理和技術創新，提升經營管理技術水平，實現再生資源回收利用的標準化、規范化和無害化；推行再生資源回收利用標準化體系建設，制定出臺再生資源回收服務標準、再生資源運輸車輛管理規范等。

  與此同時，加強統籌協調和行業監督管理，規范企業行為和行業經營秩序；強化行業示范引領作用，吸引知名企業和跨國公司在成都設立地區總部、研發中心、人才培訓中心等功能性機構。鼓勵國內外再生資源回收利用行業領域大型論壇、峰會、展會引進成都，強化成都再生資源回收利用發展在全國和全行業的引領作用。

  同時，加快構建全民參與共建格局，通過形式多樣的活動載體提高公眾參與性。大力推進再生資源回收設施向公眾開放，讓公眾直接參與再生資源回收管理和決策等工作。

現狀點擊

年回收再生資源物資約600萬噸
年交易額約180億元
成都已形成再生資源回收利用體系

  成都當前已形成了以“回收利用市場為平臺、回收網點為支撐、現代物流為紐帶”的覆蓋全市范圍的再生資源回收利用體系。昨日，記者從會上了解到，目前，成都有再生資源回收站點1419個，再生資源市場8個，國家級的再生資源回收利用基地1個，年回收各類再生資源物資約600萬噸，年交易額約180億元。

  值得一提的是，自2017年以來，成都鼓勵和支持再生資源企業應用互聯網、大數據和云計算等現代信息技術和手段，鼓勵智能回收終端設備進社區，創新綠色回收模式和組織方式，完善線上線下相結合的社區回收利用體系?！芭嘤藦U寶網、收收回收、熊貓回收、收荒匠等新模式企業，促進了生活垃圾分類全民參與，逐步形成優質、暢通的回收渠道，提升回收率?！背啥荚偕Y源行業協會相關負責人這樣說道。

  談及當前工作推進情況，該負責人從頂層設計、載體建設、探索再生資源回收新模式以及提升再生資源回收處置能力等方面就成都再生資源回收利用現狀進行了分析說明。“當前，集合再生資源前端分類回收、中端分揀轉運、末端分類處置的全產業鏈條的行業企業資源，已建立了廢寶網‘互聯網+回收’服務平臺，旨在整合、優化行業信息流、物流、資金流，提供再生資源回收和生活垃圾分類回收運行服務體系?！鄙鲜鲐撠熑搜a充說道，其中，廢寶網已被商務部列為創新模式案例，更是集聚了17家末端處置企業、34家回收分揀企業，服務范圍覆蓋成都市40多個街道辦事處200多個社區，年回收交易各類廢舊物資逾8萬噸。

  同時，為深入推進創新綠色回收模式，鼓勵和支持再生資源企業應用互聯網、大數據和云計算等現代信息技術和手段，創新綠色回收模式和組織方式，已培育廢寶網、奧北等在回收模式上積極創新的再生資源企業，進一步完善再生資源回收體系服務功能，提升服務質量。而在再生資源回收處置能力方面，截至5月底，全市再生資源回收體系回收處置生活類再生資源物資83.91萬噸。

請問《計劃》涵蓋多達16項具體任務，對當前生活垃圾分類工作有什么推進作用嗎？

答：生活垃圾分類包含可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾4類?？苫厥瘴锏幕厥帐且豁椫匾蝿?，成都市再生資源回收利用體系承擔了這一重要工作。

《計劃》的出臺有助于推動建立完善的生活垃圾分類可回收物回收利用體系，對我市生活垃圾分類前端減量和資源化利用工作有著積極的促進作用。市城管委將與市商務局高效協同，共同推進生活垃圾分類可回收物回收利用體系基礎設施建設和完善，建立完整的分類回收、分類運輸和分類處置全產業鏈，在收集、回收、轉運、分揀、處理等重點環節上實施無縫銜接，對符合條件的垃圾中轉站點實施改造，配套再生資源回收功能，實現再生資源回收與環衛垃圾收運兩網融合、協同高效發展。

請問《計劃》對再生資源行業的發展有哪些推動作用？

答：成都市這次制定的《成都市推進再生資源回收利用專項行動計劃》在全國也是率先創新，既是行業創新、發展創新，也是政策創新、工作創新。

《計劃》著眼于未來5—10年成都市再生資源行業的高質量可持續發展，從行業的基礎設施、信息化建設、企業培育、營商環境、政策支持、保障措施等方面做了詳細的工作部署和安排，既完善了頂層設計，推動行業產業結構調整優化和質量提升，又強化載體建設，提升回收處置能力，同時大力培育新模式新技術，對全市再生資源行業的轉型升級發展、產業化發展有著強力的推動作用。

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