（原標(biāo)題：工信部： 2017堅(jiān)定不移去產(chǎn)能 建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)）

12月26日，為期兩天的2017年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議圍繞提高供給質(zhì)量這個(gè)主攻方向，為2017年工作布置了六方面任務(wù)。

分別是，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”；深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式；著力化解突出矛盾和問(wèn)題，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平；加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)和持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理，營(yíng)造工業(yè)通信業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從上述會(huì)議上獲悉，2016年，預(yù)計(jì)全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降約5%，單位工業(yè)增加值用水量下降約5.3%；電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)53%和5.1%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)15%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長(zhǎng)超過(guò)40%。

工信部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)議上表示，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，預(yù)計(jì)將支持全國(guó)6.7%的GDP增速。

去產(chǎn)能繼續(xù)堅(jiān)定不移進(jìn)行

2016年復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，工信部交出了年終“答卷”。

數(shù)據(jù)上看，煤炭、鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能任務(wù)年內(nèi)超額完成，PPI結(jié)束連續(xù)54個(gè)月的下滑態(tài)勢(shì)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)也在年內(nèi)由負(fù)轉(zhuǎn)正，工業(yè)通信業(yè)仍保持著中高速增長(zhǎng)。

然而，制造業(yè)發(fā)展正處在艱難時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛問(wèn)題仍然存在，同時(shí)，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)品有效供給不足的現(xiàn)狀還未得到根本上的扭轉(zhuǎn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從會(huì)議上了解到，工信部將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面部署2017年工作。

苗圩稱，2017年將圍繞解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，在維持全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值6%左右增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，更加注重務(wù)實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)；順應(yīng)全球信息化發(fā)展趨勢(shì)，更加注重積極謀劃和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

因此，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平，成為了明年的重要工作內(nèi)容之一。

這其中，作為2016年的五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之一的“去產(chǎn)能”，必須“堅(jiān)定不移”地進(jìn)行下去。苗圩表示，要制定出臺(tái)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的意見(jiàn)，推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)處置“僵尸企業(yè)”。分解落實(shí)2017年化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展淘汰落后、違法違規(guī)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“地條鋼”等違法違規(guī)生產(chǎn)行為。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換方案，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。

制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段

作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎和主要抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”在工信部提出的明年工作重點(diǎn)中被列在首位。

一方面，著力減少無(wú)效供給，堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩和處置“僵尸企業(yè)”，推進(jìn)企業(yè)兼并重組；另一方面，大力推進(jìn)和實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、工業(yè)強(qiáng)基工程和高端設(shè)備創(chuàng)新工程，著力擴(kuò)大有效供給。

苗圩指出，隨著“中國(guó)制造2025”開(kāi)始發(fā)力，“1+X”規(guī)劃體系編制完成，五大工程率先啟動(dòng)實(shí)施，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)已經(jīng)從規(guī)劃階段，進(jìn)入了全面實(shí)施階段。

此前的11月24日，工信部召開(kāi)全國(guó)工業(yè)和信息化科技創(chuàng)新大會(huì)，提出全面實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程在內(nèi)的“中國(guó)制造2025”五大工程。

苗圩在上述年度工作會(huì)議上提出，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，要在成熟一家、掛牌一家的模式下，以解決行業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，在動(dòng)力電池創(chuàng)新中心和增材制造創(chuàng)新中心完成創(chuàng)立掛牌后，再布局2-3家國(guó)家創(chuàng)新中心。

關(guān)于智能制造工程，苗圩表示，實(shí)際上，智能制造分為三階段，即數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。數(shù)字化是基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，把不同的裝備和裝備之間、裝備和產(chǎn)品之間、裝備和人之間，建立起通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)化已相當(dāng)于德國(guó)工業(yè)4.0水平，智能化則是具有前瞻性的最終目標(biāo)。

同時(shí)，為了著力化解突出矛盾和問(wèn)題，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工信部還將落實(shí)促進(jìn)民間投資的支持政策，進(jìn)一步開(kāi)放基礎(chǔ)電信、國(guó)防科技工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)；培育可穿戴設(shè)備、游艇、房車(chē)、低空旅游等新型消費(fèi)市場(chǎng)。

在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面，工信部提出了深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式和加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)兩大工作任務(wù)。深入實(shí)施智能制造工程，在流程制造、離散性制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等方面新遴選90個(gè)左右試點(diǎn)示范項(xiàng)目，制修訂50個(gè)以上智能制造標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)推動(dòng)移動(dòng)流量平均資費(fèi)進(jìn)一步下降和電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，支持3萬(wàn)個(gè)以上行政村寬帶建設(shè)升級(jí)，力爭(zhēng)寬帶網(wǎng)絡(luò)再覆蓋8000個(gè)貧困村。

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